2019年安全生产工作要点

阿州经信〔2019〕57号

阿坝州经济和信息化局

关于印发《阿坝州工业和信息化行业2019年安全生产工作要点》的通知

各县（市）经济商务和信息化（发改经信）局、州民爆公司、中石油岷江销售分公司、州三大通信运营商、州铁塔公司、州电力公司：

   现将《阿坝州工业和信息化行业2019年安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

阿坝州经济和信息化局

2019年5月6日

信息公开选项：主动公开

阿坝州经济和信息化局会办公室           2019年5月6日印

阿坝州工业和信息化行业

2019年安全生产工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省、州关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，深入推进安全生产领域改革发展,坚持问题导向、底线思维，坚持标本兼治、综合治理，进一步完善落实安全生产责任体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，不断夯实全州工业和信息化行业安全生产基础。

一、严格落实安全生产责任制

（一）进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求，厘清安全生产和职业健康工作行业监管职责，制定安全生产权力清单和责任清单。

（二）推进落实安全生产领域改革发展的具体实施方案、安全生产和职业健康工作职责规定。

（三）督促企业建立落实全员安全生产责任制，突出主要负责人的责任，强化岗位责任公示、教育培训和管理考核。  

（四）切实做好安全生产工作，及时修订完善安全生产考核细则，对安全生产工作落实情况进行年度考核。

二、推动安全监管体制机制改革

加强安全生产服务体系建设，创新安全监管方式，积极配合相关部门落实安全生产联合惩戒和激励制度，强化“红名单”和“黑名单”管理，探索推进保险机构参与企业安全生产管理和风险防控工作机制。

三、加强安全生产法治建设

严格执行《中华人民共和国安全生产法》，推动《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《中共四川省委四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（川委发〔2017〕21号）《阿坝州推进安全生产领域改革发展的实施方案》（阿委发〔2017〕16号）文件精神贯彻落实，认真贯彻落实国家、省、州有关安全生产制度和规定。

四、推进安全发展

结合企业转型升级改造，进一步加强产业政策、能耗、环保、安全等监督力度，促使一批产业政策、能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上即为落后产能）依法依规关停退出。不断推进城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范园区或依法关闭退出。引导企业集聚发展安全产业，改造提升传统行业工艺技术和安全装备水平。

五、强化危险化学品安全综合治理

  按照《阿坝州经信系统化工医药、危化生产企业、成品油经营（加油站）企业安全生产专项整治行动方案》（阿州经信〔2019〕51号）要求，对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（“两重点一重大”）的危险化学品生产、经营和使用企业要全面开展安全风险评估诊断工作，不断深化安全风险分级管控和隐患排查治理。加强对危险化学品特殊作业、生产储存场所、设计诊断、自动化改造等安全生产的专项整治。督促危化生产企业进一步完善更新危险化学品安全风险分布“一张图一张表”（安全风险分布电子图和明细表）。

六、实施安全生产专项治理

（一）扎实推进安全生产大检查和专项整治行动。深化危化生产企业、成品油（加油站）、民爆销售企业、冶炼、电力、通信等行业（领域）问题隐患排查整治，确保各类风险隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。

（二）认真做好粉尘防爆液氨制冷有限空间作业监管。进一步掌握企业基础情况，摸清企业现状，健全完善监管工作台账，做到底数清、情况明。

（三）扎实开展阿坝州经信系统化工医药、危化生产企业、成品油经营（加油站）企业和民爆销售企业安全生产专项工作，着力提升全州经信系统化工行业安全监管效能和企业的安全管理能力。

（四）引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广。配合相关部门落实高危行业管理人员及特种作业人员资格准入标准。督促企业开展安全生产风险辨识、管控工作，实行重大安全风险“一票否决”。

（五）督促企业落实隐患自查自改自报主体责任，推进“双报告”工作制度，推进隐患排查治理体系建设。

七、深入开展安全生产宣传培训教育

（一）深入学习贯彻习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示和省州相关会议文件精神，组织开展好“全国安全生产月”“安全生产万里行”等安全生产宣传教育活动。充分发挥媒体和宣传平台的作用，着力构建安全生产大宣传格局。采取寓教于乐的形式讲好安全生产故事，提高安全生产宣传的影响力，为安全生产和安全发展营造良好的舆论氛围。

（二）严格落实企业安全教育培训制度。督促企业制定完善年度安全生产培训计划，加强企业全员安全生产和职业健康业务培训，要将防汛减灾、防震减灾等知识纳入职工必学内容，严格落实安全教育培训、特种作业持证上岗等制度。

（三）加强安全教育培训。进一步做好全州经信系统安全生产教育和培训工作，夯实安全生产基础，适时对各县（市）经信局分管领导、安全生产工作业务人员和企业安全负责人开展安全生产专题培训教育。

八、不断提升安全生产基础

（一）督促企业做好安全生产费用提取工作，落实企业安全生产费用提取管理使用制度。

（二）加强企业安全生产标准化建设，千方百计减轻企业负担，帮助企业有计划、有步骤地推进安全生产标准化建设。鼓励支持企业加大机械化、自动化建设改造力度。

（三）增强企业安全产业创新能力，促进安全产品和服务推广应用，积极运用“互联网+”和大数据手段，提高全州工业和信息化行业安全生产工作科学化水平。

（四）加强职业健康工作，督促企业落实职业病危害源头治理、告知、培训、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施。

（五）完善安全生产应急救援管理工作机制，督促企业完善各类应急预案，组织开展应急演练、做好应急物资储备，坚持24小时值班和领导带班制度，提高应急响应能力。

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